1 清潔能源的概念
所謂“清潔能源”并不是指某一種具體的實物或是某種能源的類型,而是一種技術體系的概括,即:能夠大限度實現(xiàn)對能源、潔凈的開發(fā)、利用、排放符合高標準。
2 我國清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 支持清潔能源發(fā)展的體系已基本建立
我國設立了專門關于能源與環(huán)保的機構,用來支持清潔能源的發(fā)展,對各類清潔能源有政策上的稅收優(yōu)惠,全力支持清潔能源的發(fā)展,減少煤炭、秸稈等不清潔能源的使用,而促進環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 清潔能源產(chǎn)業(yè)布局已初步完成
為促進清潔能源有序、健康、可持續(xù)發(fā)展,國家已將“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%,以上確定為約束性指標。作為將來清潔能源增量的主體,風能、太陽能和天然氣等的發(fā)展和成長是將來能源消費結構改革的抓手。
2.3 清潔能源開發(fā)利用的社會效益已顯現(xiàn)
清潔能源在生活中逐漸的被開發(fā)和利用,有利于進一步對生態(tài)環(huán)境進行改善和對生活質(zhì)量進行提高,使其社會效益逐漸顯現(xiàn)出來。目前,沼氣的廣泛應用有效地減少了環(huán)境污染,改善了農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境狀況。
3 我國清潔能源發(fā)展中的問題
3.1 清潔能源的發(fā)展體制機制不夠完善
涉及清潔能源發(fā)展有很多部門, 但是缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一、監(jiān)管和推進的工作機制,這樣就會導致資金缺乏且分散,資源無法共享,項目多次申報等問題。盡管有關部門出臺了一系列的政策,但由于一些政策過于宏觀,缺乏細則,使其難以落實,所以還需加大執(zhí)行力度。
3.2 資源分布不均,發(fā)展不平衡
我國清潔能源儲量豐富區(qū)主要集中經(jīng)濟落后的西北、西南地區(qū)。由于電網(wǎng)建設規(guī)劃落后,使得電網(wǎng)建設進度遠落后于地方新能源項目建設進度,導致電網(wǎng)建設滯后和調(diào)峰能力不足,清潔能源消納和輸送受阻,棄風現(xiàn)象尤為嚴重。
3.3 對清潔能源認識不夠
國民對于清潔能源的認識于太陽能和風能等一些常見形式,而且其他清潔能源并沒有得到大多數(shù)群眾的清晰認識,群眾基礎十分薄弱。甚至一些投資決策者也未意識到清潔能源的重要性,這嚴重阻礙了清潔能源的發(fā)展。
4 我國清潔能源發(fā)展的對策建議
4.1 理順機制為清潔能源產(chǎn)業(yè)成長營造良好的氛圍
適時修訂相關法律法規(guī),逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)利用的法律法規(guī)體系。設立和完善清潔能源管理體制,著力轉變政府職能、放松審批權限、提升工作效率,積極調(diào)動全社會發(fā)展清潔能源的積極性。加深清潔能源財政稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行程度, 進一步調(diào)整對清潔能源的項目扶持、稅收和價格補助、降低資本與平攤風險等待遇政策并維護相關政策的可實施性,特別是稅收政策的實施應考慮到各地方的電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟效益。進一步研究擴大清潔能源的補助范疇,推出為系統(tǒng)完善的、與接軌的清潔能源補助政策。
4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強國家計劃實行的性和約束力,保障國家和各地方的清潔能源計劃能夠和諧發(fā)展。早日提出電網(wǎng)發(fā)展的相關計劃,盡快落實新能源基地的電網(wǎng)工程,從根本上保障清潔能源計劃與電網(wǎng)發(fā)展計劃的同步發(fā)展。加速擬訂生物質(zhì)能、風能、太陽能發(fā)電分區(qū)域、分年度建設規(guī)劃,落實清潔能源計劃穩(wěn)定高速發(fā)展。加大對清潔能源資源富足的偏遠貧困地域的扶持力度,著重于解決偏遠地域清潔能源投入后所產(chǎn)生的管理、保護等一系列連鎖反應問題,促進當?shù)氐碾娋W(wǎng)發(fā)展。
4.3 加大清潔能源的宣傳力度
加速清潔能源的健康發(fā)展,應該從營造一個好的社會環(huán)境做起。一方面通過學校、媒體的大力宣傳,另一方面對相關部門、人員展開培訓,讓人們和決策者對清潔能源有一個透徹的認知和意識到清潔能源發(fā)展的必要性。
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